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在智慧停車被接受的時(shí)候，政府應(yīng)該做什么?
發(fā)布時(shí)間：2020-04-13 分類：交通百科
智慧停車有經(jīng)營性停車場(chǎng)(含居住小區(qū)等所有物業(yè)停車場(chǎng))電子收費(fèi)系統(tǒng)，有路內(nèi)停車電子收費(fèi)系統(tǒng)，有政府停車行業(yè)管理平臺(tái)，還有面向百姓的停車信息誘導(dǎo)與預(yù)定系統(tǒng)等。現(xiàn)在，市場(chǎng)開始接受智慧停車系統(tǒng)了，這個(gè)時(shí)候政府需要根據(jù)自身職責(zé)和能力，把自己該做的、能做的事情做好。
是政府的資源，相應(yīng)的電子收費(fèi)系統(tǒng)構(gòu)建，毫無疑問需要政府主導(dǎo)來做。政府一般通過招投標(biāo)來購買整套設(shè)備系統(tǒng)以及一定期限的系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)，或通過BOT(建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓)的方式用一定期限的收費(fèi)支付相應(yīng)的建設(shè)維護(hù)費(fèi)用。
需要注意兩個(gè)問題：
第一，這套設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)是政府，收費(fèi)定價(jià)權(quán)以及收費(fèi)也是政府所有，收費(fèi)最好是先到政府財(cái)政再劃歸到企業(yè)，以免引起公眾的誤解;
第二，系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)、適用的技術(shù)，應(yīng)考慮運(yùn)營維護(hù)環(huán)節(jié)包括后臺(tái)人工費(fèi)用等全生命周期的成本費(fèi)用，避免只考慮當(dāng)前建設(shè)過程中的“高大上”。
政府同時(shí)應(yīng)該構(gòu)建停車管理信息平臺(tái)。這是自身行業(yè)管理所需要的，與路內(nèi)電子收費(fèi)有關(guān)聯(lián)(路內(nèi)停車位的動(dòng)態(tài)、靜態(tài)信息一定接入進(jìn)來)，但是相互獨(dú)立的兩套系統(tǒng)。
在構(gòu)建過程中，兩個(gè)問題需要注意：
其一，該系統(tǒng)一定也是通過購買服務(wù)的·方式選擇一個(gè)企業(yè)來幫著搭建甚至運(yùn)營維護(hù)，但該系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的所有權(quán)屬于政府，不屬于委托企業(yè)，如果對(duì)外開放共享，也應(yīng)該按照一定制度對(duì)所有企業(yè)一視同仁。
其二，為了行業(yè)管理的需要，該系統(tǒng)一定要盡可能接入城市所有停車場(chǎng)數(shù)據(jù)信息。在接入過程中，要明確哪些是行業(yè)管理所必要的數(shù)據(jù)信息以及更新的頻次，通過行政或法治手段，要求相關(guān)停車場(chǎng)單位接入;同時(shí)，為保障數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性，也應(yīng)考慮通過購買服務(wù)等市場(chǎng)機(jī)制。
對(duì)于面向公眾的停車誘導(dǎo)及預(yù)訂系統(tǒng)，應(yīng)交給市場(chǎng)主體。
一方面，政府很難將面向公眾服務(wù)的信息系統(tǒng)做好，而市場(chǎng)主體在利益的推動(dòng)下，在市場(chǎng)競(jìng)爭的環(huán)境下，有足夠的動(dòng)力將該系統(tǒng)做好。
另一方面，該系統(tǒng)需要及時(shí)、準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息，這些信息更多的需要通過市場(chǎng)機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)，政府在這方面具有天然的劣勢(shì)。
綜合以上考慮，雖然在建立了路內(nèi)停車電子收費(fèi)系統(tǒng)和停車管理信息系統(tǒng)后，政府已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，但也不應(yīng)該主導(dǎo)做這個(gè)信息系統(tǒng)，而是將自己所擁有的信息開放共享給社會(huì)，讓第三方市場(chǎng)主體來進(jìn)一步整合社會(huì)停車場(chǎng)信息資源，為公眾提供相應(yīng)的停車服務(wù)。
按照這樣的路徑，當(dāng)前經(jīng)營性停車場(chǎng)不斷建設(shè)的電子收費(fèi)系統(tǒng)、政府推動(dòng)的路內(nèi)停車電子收費(fèi)系統(tǒng)等等，都為最終實(shí)現(xiàn)城市停車誘導(dǎo)和預(yù)訂系統(tǒng)奠定了很好的基礎(chǔ)。該系統(tǒng)也就是近些年很多企業(yè)一直在努力推動(dòng)的“互聯(lián)網(wǎng)+停車”新業(yè)態(tài)。該系統(tǒng)不但能給公眾提供停車信息引導(dǎo)、預(yù)訂等更好服務(wù)的同時(shí)，還能很好的通過市場(chǎng)的機(jī)制實(shí)現(xiàn)停車共享，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。
