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天津市推進實施城市道路交通文明暢通提升行動計劃
發(fā)布時間：2018-08-06 分類：行業(yè)資訊
近日，天津市政府召開道路交通管理工作會議，進一步推進城市道路交通文明暢通提升行動計劃，副市長金湘軍，副市長、公安局長董家祿出席會議并講話。市道路交通秩序大整治領導小組、城市道路交通文明暢通提升行動計劃領導小組各成員單位分管負責同志及專家組成員參加會議。
金湘軍同志指出，道路是城市的血脈，道路交通管理是城市管理工作的重要組成部分，道路交通文明體現(xiàn)出城市文明和管理水平。天津市道路交通整體順暢有序，但城市交通管理、道路規(guī)劃建設水平還有很大提升空間，要通過實施城市道路交通文明暢通提升行動計劃，不斷提升道路交通規(guī)劃、建設、管理水平，切實提升人民群眾幸福感、滿意度。
一、提高政治站位，著力增強做好城市道路交通管理工作的責任感和使命感。
實施提升行動計劃是落實黨中央決策部署的具體舉措，是保障全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要載體，是回應群眾新期待的重要抓手，各區(qū)各部門、各單位要提高政治站位，增強大局意識，從戰(zhàn)略和全局的高度，精心組織、周密部署，抓實、抓細、抓出成效，進一步改善城市形象和環(huán)境。
二、科學規(guī)劃建設，著力夯實道路交通的底盤。
實施好升行動計劃，要堅持從交通規(guī)劃、建設等基礎工作發(fā)力，筑牢道路交通底盤。一是交通規(guī)劃要科學。要將部分公共設施適當集中設置、混合設置，就近滿足居民的居住、就業(yè)、交通等需求，實現(xiàn)5分鐘可達各種便民生活服務設施。要構建舒適便捷的小街區(qū)、密路網(wǎng)，實現(xiàn)路網(wǎng)密、節(jié)點通、快慢有序。二是路網(wǎng)建設要加快。市建委牽頭，市規(guī)劃局和有關區(qū)政府配合，重點推進骨架道路建設和實施次支路加密工程。改造外環(huán)線與外圍干線公路交叉節(jié)點，緩解出入城銜接路段擁堵問題，加快快速環(huán)線與外環(huán)線之間主干路網(wǎng)建設，加快完善中心城區(qū)“環(huán)線+射線”快速路網(wǎng)。完善片區(qū)微循環(huán)，構筑級配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng)。加快打通建成區(qū)既有“斷頭路”，完善地鐵站點周邊銜接道路建設，對學校、醫(yī)院和居住區(qū)周邊道路卡口進行改造。
三、堅持以人為本，著力提高群眾出行滿意度。
實施好提升行動計劃，要堅持以提高群眾道路交通出行滿意度為根本目標，讓交通“紅利”惠及市民群眾。一是大力推進公共交通建設。市交委、公安交管局要倒排工期、逐項落實年內計劃完成的公交專用車道建設任務，進一步提升公交服務能力。市交委、客管辦要指導公交企業(yè)改進公交智能化調度系統(tǒng)，逐步提高早晚高峰公交發(fā)車頻次，同步完善公交乘客出行信息服務，不斷提升公交出行服務品質。二是保障慢行交通路權。市規(guī)劃局、建委要加強自行車道、步行道系統(tǒng)規(guī)劃和建設，市公安交管局要完善配套交通管理設施，切實保障通行空間連續(xù)性和舒適性，特別是新建、改建道路，非機動車道要同步規(guī)劃、同步投入使用。市交委、公安交管局要指導各區(qū)政府強化中心城區(qū)公共區(qū)域的自行車停放管理，在重點商圈、公交站、地鐵站周邊等人員密集場所，盡可能增設非機動車停放區(qū)域，規(guī)范通行停放秩序。三是增加停車資源供給。市交委要加強停車管理的統(tǒng)籌協(xié)調，研究制定相關政策，推動市內六區(qū)進一步盤活閑置停車資源，盡全力滿足群眾停車需求。各區(qū)政府要拿出錢、拿出地，增建一批路外停車設施，從根本上解決“停車難”問題。四要加強綜合治理，合力解決突出交通問題。實施好提升行動計劃，要堅持黨政主導、部門共管，多管齊下、綜合治理，著力解決好影響交通文明暢通的突出問題。對共享單車等新業(yè)態(tài)，要采取多方聯(lián)動、多元治理。加強源頭監(jiān)管、通報約談，嚴格規(guī)范企業(yè)管理、落實企業(yè)責任。加強路面查處、集中清理，嚴格規(guī)范車輛騎行、路面擺放。對渣土車違法運輸和機動三輪車等頑疾，要堅持“下猛藥”，市市容園林委、建委、交委、公安交管局等部門要針對夏季渣土車違法運輸多發(fā)問題，盯住午后、夜間、凌晨等渣土車游擊運輸?shù)闹攸c時段，強化巡查執(zhí)法，對違法行為從重處罰，讓渣土車駕駛人不敢、不想、不能違法運輸。市市場監(jiān)管委、交委、公安交管局、綜合執(zhí)法局等部門，要緊盯機動三輪車非法生產、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)，堵住源頭、管住路面，鞏固綜合治理成果。對“兩客一危”等重點車輛，要加強聯(lián)合監(jiān)管，對大型客車、旅游包車、危化品運輸車等專業(yè)運輸車輛，在源頭上要切實做好對車輛資質、駕駛人資格、企業(yè)經(jīng)營的嚴格審查，在路面要嚴格超員超載、違法運輸?shù)刃袨榈牟樘幒椭卫?，徹底消除潛在風險隱患。
董家祿同志指出，各區(qū)、各部門要按照中央四部委部署要求，全力實施好城市道路交通文明暢通提升行動計劃，全面提升城市道路交通管理能力水平。
一、健全法律法規(guī)，持續(xù)嚴管嚴治，鞏固部門協(xié)作、同城共治的工作格局。
實施提升行動計劃就是要構建新的交通管理機制，破解城市管理難題，實現(xiàn)依法管理、嚴格管理和多元管理。一是健全城市交通管理法律法規(guī)。結合全市道路交通發(fā)展實際，盡快修訂完善相關法律法規(guī)，研究政策措施、編制行業(yè)標準、加強規(guī)范引導，重點解決超標電動自行車、電動三輪車、停車設施配建不足等難題頑癥。超前研究政策措施和管理辦法，加大市場監(jiān)管力度，督促落實企業(yè)責任，促進自動駕駛、網(wǎng)約車、共享單車等新業(yè)態(tài)、新領域的有序健康發(fā)展。二是健全嚴管嚴治常態(tài)機制。推廣可查緝多種違法行為的交通監(jiān)控系統(tǒng)和移動式交通違法采集設備，應用聲吶識別采集等技術手段，大力治理亂鳴號等交通違法行為，提升執(zhí)法效能，擴展執(zhí)法覆蓋面。持續(xù)深化道路交通秩序大整治，嚴管機動車變道加塞、違法停放、不禮讓斑馬線等不文明交通行為，打擊酒駕毒駕、涉牌涉證、“三超一疲勞”等嚴重交通違法行為，營造持續(xù)嚴管整治聲勢。三是健全部門聯(lián)動執(zhí)法體系。建立多部門聯(lián)動的工作機制，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，大力整頓占路經(jīng)營、違規(guī)占道施工，進一步規(guī)范道路通行秩序。嚴厲打擊生產銷售違規(guī)超標電動自行車、機動三輪車和拼裝改裝車等違法行為，從源頭上遏制違規(guī)車輛流入市場。
二、科學渠化交通，強化設施應用，構建現(xiàn)代化的綜合交通組織體系。
實施提升行動計劃就是要構建高效有序的城市交通組織體系，合理設置交通設施，更好服務群眾交通出行，營造安全暢通的道路環(huán)境。一是推進道路交通組織精細化。根據(jù)交通流量和道路條件，綜合采取單向交通、可變車道等措施，進一步緩解交通擁堵。優(yōu)化重點路口渠化設計，采取施劃引導標線、優(yōu)化行人過街路徑等措施，規(guī)范路口通行秩序。二是繼續(xù)推進“兩類設施”建設應用。已建成的交通安全設施和交通科技設施，要盡快投入使用;尚未建成的，要倒排工期、責任到人，確保按時完成。建立健全“兩類設施”建設保障機制，及時排查整改因設施缺失造成的交通安全隱患。三是推進交通管理體系智能化。努力構建精準高效的智慧交通體系，加強交通科技融合應用，逐步實現(xiàn)道路狀況自動感知、交通態(tài)勢自動研判、信號控制自動調整、交通違法行為自動監(jiān)測的智能化交通管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體平臺，為群眾提供實時準確的路況導航、交通管制、惡劣天氣等出行提示信息，提高城市交通管理人性化服務水平。
三、加強交通規(guī)劃，優(yōu)化路網(wǎng)結構，最大限度發(fā)揮道路通行功能。
實施提升行動計劃就是要立足長遠規(guī)劃，合理開發(fā)建設，使城市交通建設的布局更加合理，功能更加完善。一是完善綜合交通規(guī)劃。堅持將城市總體規(guī)劃與交通體系規(guī)劃同步編制，加強交通系統(tǒng)與用地開發(fā)、基礎設施與運行管理的統(tǒng)籌協(xié)調。研究制定交通影響評價管理辦法、實施細則和技術規(guī)范，多部門共同參與交通影響評價報告審查，對新建改建道路、大型建設項目進行聯(lián)合評估、聯(lián)合驗收。二是科學優(yōu)化路網(wǎng)結構。優(yōu)化路網(wǎng)結構，完善快速路、主干路、次干路和支路建設比例，提升背街里巷通行率，發(fā)揮道路微循環(huán)作用。三是合理配置停車資源。鼓勵行政單位和公共服務機構內部停車資源開放，推廣分時、錯時、分類的停車方式，以及差異化的停車收費措施，提高停車設施周轉利用率。逐步形成以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內停車為補充的停車設施供給結構。
四、發(fā)展公共交通，推進低碳出行，打造高效、環(huán)保的城市綠色交通系統(tǒng)。
實施提升行動計劃就是要通過規(guī)劃建設、行政管理等措施，引導居民綠色出行，構建科學、合理、綠色的交通出行結構。一是優(yōu)先發(fā)展公共交通。推進公共交通系統(tǒng)用地和資金保障落實，加大城市軌道交通、快速公交、常規(guī)公交的建設力度，加強公交站點與交通樞紐的銜接，方便群眾便捷換乘。二是逐步構建慢行交通。系統(tǒng)規(guī)劃行人非機動車通行環(huán)境，在主次干路兩側，設置連續(xù)的非機動車道、人行道和盲道，保障通行空間的連續(xù)性。完善配套交通管理設施，在主要路口設置二次過街安全設施，在人流密集區(qū)設置過街天橋和地下通道，形成連續(xù)貫通的步行連廊。三是引導規(guī)范綠色貨運。堅持“客貨并舉、便民高效、綜合施策”原則，推動城市配送車型向標準化、廂式化發(fā)展。加強監(jiān)管信息化系統(tǒng)建設和數(shù)據(jù)共享，打造功能健全、資源集約、協(xié)調共享的物流信息平臺，完善配送運力調控和通行管控政策，加快推進城市綠色貨運配送示范工程建設。
五、加強宣傳引導，發(fā)動社會參與，營造遵法守規(guī)的文明交通風氣。
實施提升行動計劃就是要弘揚“自律、包容、文明、禮讓”的現(xiàn)代文明交通理念，促進廣大交通參與者養(yǎng)成文明交通的自覺性。一是廣泛開展交通宣傳。豐富宣傳手段，新穎宣傳形式，持續(xù)開展網(wǎng)上網(wǎng)下交通安全宣傳教育活動，全面擴大社會覆蓋面和影響力。二是充分發(fā)動社會參與。廣泛發(fā)動志愿者、社會團體，動員參與交通志愿勸導、交通安全體驗等活動。三是打造交通誠信體系。建立文明交通信用記錄檔案，將交通不良信息納入征信記錄，并與職業(yè)準入、個人信貸、車輛保險等事項關聯(lián)，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。
