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為什么說(shuō)管好網(wǎng)約車需要政府體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
發(fā)布時(shí)間:2017-02-28 分類:行業(yè)資訊
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2月27日舉行新聞發(fā)布會(huì),交通部部長(zhǎng)李小鵬介紹交通運(yùn)輸推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。針對(duì)放開(kāi)網(wǎng)約車的準(zhǔn)入限制的問(wèn)題,李小鵬回應(yīng)稱,網(wǎng)約車將結(jié)合各地實(shí)際因城施策。全國(guó)已經(jīng)有66個(gè)城市人民政府出臺(tái)了細(xì)化措施,還有127個(gè)城市人民政府文件已經(jīng)準(zhǔn)備好了,正在公開(kāi)征求社會(huì)各方的意見(jiàn)。
知政失者在草野,知屋漏者在宇下。在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)、私家車迅猛發(fā)展、群眾出行需求激增的時(shí)代,交通部順應(yīng)社會(huì)需求,推動(dòng)出租車服務(wù)供給側(cè)改革,支持網(wǎng)約車合法化,在出臺(tái)總框架的基礎(chǔ)上要求各地結(jié)合實(shí)際因城施策管理網(wǎng)約車,這種接地氣的做法無(wú)疑值得肯定。
按照原有法律法規(guī)的規(guī)定,沒(méi)有取得營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)是非法行為,屬于黑車。出租車行業(yè)涉嫌壟斷經(jīng)營(yíng),數(shù)量不足不說(shuō),服務(wù)差強(qiáng)人意,拒載、甩客、宰客等問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn),不僅影響城市形象,也損害了消費(fèi)者的利益。以北京為例,北京市常住人口2000多萬(wàn),僅有6萬(wàn)輛出租車,顯然供不應(yīng)求,而大量私家車卻因?yàn)檎也坏街贫瘸隹诙e置、空駛。
網(wǎng)約車作為新生事物,其良好體驗(yàn)受到了乘客的歡迎。正視網(wǎng)約車龐大的市場(chǎng)需求,并適時(shí)使之合法化,是大勢(shì)所趨。交通部等相關(guān)部門(mén)通過(guò)立法讓網(wǎng)約車獲得合法身份,在總體框架內(nèi)鼓勵(lì)各地因地制宜、因城施策,制定網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則,鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展,提供差異化、多樣化的服務(wù)。這既可以激活汽車服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也可以盤(pán)活汽車市場(chǎng)資源,增加就業(yè)崗位,緩解老百姓出行難題,傳遞出尊重市場(chǎng),回應(yīng)民生需求的監(jiān)管姿態(tài)。
當(dāng)然,要把“網(wǎng)約車合法化”的好事辦好,還有許多事情要做。比如,網(wǎng)約車動(dòng)了傳統(tǒng)出租車的奶酪,現(xiàn)有出租車行業(yè)的利益訴求應(yīng)予以重視。出租車服務(wù)水平有待提高是實(shí)情,放開(kāi)專車、順風(fēng)車等網(wǎng)約車的同時(shí),相關(guān)方面應(yīng)該考慮降低出租車份子錢(qián)和稅費(fèi),給出租車司機(jī)減負(fù),讓他們獲取應(yīng)有的報(bào)酬。
再比如,網(wǎng)約車如何合法是個(gè)頗具技術(shù)含量的問(wèn)題。網(wǎng)約車的門(mén)檻如何設(shè)置、營(yíng)運(yùn)資格如何認(rèn)定、服務(wù)如何監(jiān)管、收費(fèi)如何確定等,需要廣泛征求民意,達(dá)成共識(shí),形成一攬子的制度安排,尋求監(jiān)管與創(chuàng)新的最大公約數(shù)。否則,網(wǎng)約車門(mén)檻高了,網(wǎng)約車失去了應(yīng)有的意義;網(wǎng)約車門(mén)檻低了,乘客利益如何保證,交通秩序如何維持,這些都是問(wèn)題。
當(dāng)然,改革就要敢于啃“硬骨頭”。出租車市場(chǎng)管理再難,網(wǎng)約車管理難度再大,辦法總比困難多。只要社會(huì)有需要,群眾有期盼,就要認(rèn)真去做、馬上去做,而且要做好。正如習(xí)近平總書(shū)記所言,“把改革方案的含金量充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多獲得感”。交通服務(wù)供給側(cè)改革,能否落地生根、惠及民生,是衡量百姓能否分享改革紅利、擁有更多獲得感的關(guān)鍵。就網(wǎng)約車而言,老百姓也能透過(guò)這一改革,直接分享改革紅利。如果交通部等相關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為,地方政府積極擔(dān)責(zé),綜合考慮乘客、網(wǎng)約車、出租車等多方利益關(guān)系,出臺(tái)監(jiān)管措施,認(rèn)真履行職責(zé),并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的自律作用,確保老百姓出行舒適和安全。相關(guān)問(wèn)題可以迎刃而解。
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