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“在中國(guó)2000多個(gè)縣域城市里面，各個(gè)城市都有自己的基因，也有各自的‘痛點(diǎn)’和需求?！眹?guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任單志廣說(shuō)，即將到來(lái)的5G背景下的智慧城市，可以破解這些“痛點(diǎn)”，讓“小縣城”居民享受公共服務(wù)均等化的便利。

“一談到智慧城市建設(shè)，我們往往面向的是大中型城市?！眴沃緩V表示，中國(guó)的廣大縣域地區(qū)才是老百姓生活和工作的第一線，更應(yīng)該加強(qiáng)智慧化建設(shè)。

“縣域地區(qū)在國(guó)內(nèi)來(lái)講差異非常大。”單志廣表示，東西差異、南北差異、不同信息化發(fā)展程度差異，需要更加精細(xì)化的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)模式，不是一個(gè)模式“1+幾”就適用全國(guó)。

單志廣說(shuō)，智慧化建設(shè)不是把每一個(gè)人都強(qiáng)行改造成網(wǎng)民，不是把社會(huì)的每個(gè)系統(tǒng)、每個(gè)角落都生硬地貼上智慧的標(biāo)簽，應(yīng)該和空氣和陽(yáng)光一樣，可以為居民帶來(lái)由于技術(shù)所產(chǎn)生的便捷性，宜居性。

自2008年底智慧城市的概念提出以來(lái)，我國(guó)智慧城市建設(shè)快速發(fā)展，多達(dá)幾百個(gè)城市先后提出建設(shè)智慧城市，各地在資金、設(shè)施、應(yīng)用、人員等方面進(jìn)行了大量投入。

2014年8月29日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，發(fā)改委、工信部、科技部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土部、住建部、交通部等八部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門落實(shí)本指導(dǎo)意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)，確保智慧城市建設(shè)健康有序推進(jìn)。

習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)電子政務(wù)，建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國(guó)一體化國(guó)家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合。

“‘大數(shù)據(jù)’資源的基礎(chǔ)在一個(gè)個(gè)人、一個(gè)個(gè)企業(yè)、一件件事務(wù)。而這些都在類似高青縣這樣最基層的縣域范圍內(nèi)發(fā)生?！惫ば挪吭辈块L(zhǎng)、北京大學(xué)兼職教授楊學(xué)山表示，大數(shù)據(jù)是從數(shù)據(jù)產(chǎn)生的那一刻開(kāi)始進(jìn)入到系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)里面的功能把它整合、清洗，形成符合我們整體要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的積累過(guò)程。

楊學(xué)山認(rèn)為，當(dāng)前各種業(yè)務(wù)中發(fā)生的數(shù)據(jù)，只有很少的地方進(jìn)行了“有效的積累”，很多地方對(duì)系統(tǒng)發(fā)生的數(shù)據(jù)視而不見(jiàn)。

“比如一些疾病在本地甚至在淄博市都看不了，要到濟(jì)南、北京去看。我們遠(yuǎn)程醫(yī)療就想把走出去的事情，通過(guò)‘遠(yuǎn)程醫(yī)療’引進(jìn)來(lái)，但引進(jìn)來(lái)什么？是非常具體的?！睏顚W(xué)山舉例說(shuō)，高青醫(yī)院的能力有哪些不足，需要把哪個(gè)醫(yī)院、哪個(gè)人引到高青來(lái)？高青的病人看病可以不到淄博、濟(jì)南、北京去了，這才是智慧城市應(yīng)由的“智慧”。

楊學(xué)山建議，建設(shè)縣域智慧城市需要有一個(gè)以互操作為中心的統(tǒng)一的軟件體系，能夠真正實(shí)現(xiàn)不間斷協(xié)同，讓各個(gè)事務(wù)能夠共同運(yùn)轉(zhuǎn)；要有一個(gè)針對(duì)數(shù)據(jù)收集和使用的邏輯體系，講清楚數(shù)據(jù)的來(lái)源、數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸誰(shuí)、以及誰(shuí)能用等等。